贵阳市运用大数据手段推进社会治理水平迈上新台阶的是（贵阳市智慧治理）

贵阳市运用大数据手段推进社会治理水平迈上新台阶

 近日，贵阳市依托“数智贵阳”平台上线“数智贵阳·疫情专区”平台，为全市市民提供疫情咨询等全方位服务；贵阳市教育局搭建疫情防控监管系统，通过“贵阳教育督导视导系统”APP精准摸排全市师生情况；贵阳市百姓出入小区，乘坐公共交通工具须扫描贵州健康码，实时监测健康状况；贵阳朗玛信息技术股份有限公司旗下的39互联网医院、39健康网联合北京宣武医院中国志愿医生、平安保险，推出新型冠状病毒24小时免费视频问诊和图文问诊服务，引导正确就医，减轻医院压力；上线运行“贵阳市企业复工复产备案登记平台”，精准督促企业落实疫情防控措施，降低感染风险，积极推动、帮助企业复工复产，支撑政府决策......

2019年5月26日，2019中国国际大数据产业博览会在贵阳开幕。图为开幕式现场。贵州日报当代融媒体记者 李森 摄

  面对这次疫情“大考”，贵阳市以大数据融合创新运用完善社会治理体系，推进治理能力现代化，社会治理水平正迈上新台阶。

  近年来，贵阳市紧扣打造“中国数谷”和建设国家大数据(贵州)综合试验区核心区目标，纵深推进大数据与政府管理、社会治理融合运用，提升政府管理水平，推动社会治理更加精细化，立足解决民生“痛点”、“难点”问题。

  用大数据推进社会治理迈向“智”理，关键需要找准大数据与社会治理创新的契合点，贵阳市以大数据应用创新、规则创新、模式创新作为提升智慧治理能力的重要突破口，不断提升人民群众的安全感、满意度和幸福感。

2019年5月26日，2019中国国际大数据产业博览会在贵阳开幕。图为开幕式会场外景。贵州日报当代融媒体记者 李森 摄

老百姓少跑路 大数据成为政府治理“强力推手”

  “先在电脑上注册认证，选好申请事项，填报好所需资料，网上审批通过了再来大厅领取证件即可，你看，在这个网址上操作。”近日，在贵阳市政务服务大厅企业开办综合服务窗口前，工作人员站在两排公用办事电脑前，手把手教前来办事的企业办事人员使用贵阳市企业开办“一网通办”全程电子化系统办理业务。

  在电脑上填写法定代表人信息、股东信息、主要人员信息、委托书、公司章程及任职文件等9项内容后，企业的法人、股东可通过手机在线完成签名，之后便可提交进行审核。审核成功后，在营业执照打印机前扫描身份证、录入指纹、人脸识别，即可领到营业执照。

2019中国国际大数据产业博览会。

  从网上申请到拿到营业执照，全程不过3—5小时，开办企业在贵阳实现了只需一个工作日。“网上申请、网上受理、网上审核、电子签名、实名认证、电子归档”等无纸化登记服务，不仅大大减少了企业开办的环节，还杜绝了身份证被冒用、虚假注册及虚开发票等现象发生。

  “不仅办理环节节约了时间，在审批环节也省了不少事。按照‘前台服务、后台审批’的服务模式，我们融合部门职能，优化内部审批流程，精简审批环节，完善审批体系，推进审批事项工作流程化、程序化、清单化，加快审批事项的办理速度，达到申报材料只提交一次、事项办理跑一次的目标。”贵阳市政务服务大厅注册登记许可处工作人员邱卓越告诉记者，网上系统还建立数据采集共享机制，将市场监管部门、公安部门、税务部门的基础信息采集统一录入，推动各类信息基础平台互联互通和集成运用，实现群众数据一次采集，共享数据及时推送，实现工作负载减轻，办事效率提高。

2019数博会上展示的机器人。

  大数据正日益成为社会管理、政府治理的“强力推手”。贵阳市在简政放权、优化营商环境、增强经济发展新动力、深化商事制度改革、改善社会服务等方面持续发力，强力推进“放管服”，解决了不少“软梗阻”——

  通过融合“多规合一”“联合审批”，贵阳市将工程建设项目审批时限压缩至80个工作日内，行政审批实现较法定时限压缩60%以上，群众办事提供材料减少35%；

  通过实施“数智贵阳”（一期）工程，构建“一网通办”平台和打造移动端数智贵阳微信小程序，贵阳市实现政务服务事项网上可办率100%、100个政务服务高频事项“最多跑一次”，77项高频政务服务、民生服务事项“掌上办理”，市民足不出户就能享受到便捷安全的政务服务，真正做到让“数据多跑路、群众少跑腿”；

2019数博会上参观者络绎不绝。

  民营经济服务平台开通政企互通线上新窗口，累计受理解决企业反映问题141项，搭建了一条政府服务企业的全天候通道；

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整合数据资源 提升大数据自主创新能力

  政务知识图谱构建技术、基于知识图谱的政务数据自动分类分级、大数据权力监督、跨媒体政务知识引擎、基于区块链的网络空间信任服务交互模型......在提升政府治理能力大数据应用技术国家工程实验室，关键性技术突破、专利证书、代表性成果堆积厚厚一叠，让人眼花缭乱的同时，更令人感叹贵阳市以自主可控大数据技术为核心，加快创新能力建设，创新政府治理体系的决心。

南明区政务服务大厅智能化服务设备让大厅凸显人性化。 赵松 摄

  “在推进大数据发展时，政府数据共享开放力度不够、政府数据运用与驱动力不足、政府数据融合分析不到位等问题，都会导致政府行政效率不高、科学决策水平较低、监管力度不够、政务服务的民众获得感不足等现实问题。”大数据国家工程实验室副主任牟其林说，实验室的成立，就是为了围绕高效运用政府数据、提高政府治理效能的迫切需求，设立政务数据采集融合与分析等七个技术方向，突破关键技术，形成科研成果，为政府治理能力的提高提供有力技术支撑。

  自2017年成立以来，该实验室已取得60余项关键技术突破，30余项具有代表性成果，完成政务数据智能分类分级系统、智慧督查督办系统、基于区域大数据的智慧施政DaaS平台原型系统、政务数据采集接入平台原型系统等10项原型系统/工具研制，形成专利48项，软件著作权19项，论文64篇。

南明区大数据社区矫正管理平台的工作人员通过视频管理社区矫正人员。 赵松 摄

  “我们还在贵阳国家高新区实施‘一趟都不跑、一次就办成’大数据政务服务平台，在国内首次运用面向跨域数据共享融合的联邦学习、业务流程全息数据建模与可视化分析等技术，提出‘e键受理、e网通办、e邮快达、e程监督、e端查询’5个e的设计理念。”牟其林说，该服务平台实现便民化“淘政务”门户、情景化引导帮办、电子化签名印章、全程化监督考核、多端化便捷查询、网络化邮件寄送、智能化数据采录、链条化追溯管理等创新功能及应用，为审批全程电子化做出了有益尝试，为政府推进“放管服”改革、优化营商环境提供了技术手段。

  下一步，该实验室还将充分利用大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术，提升政府公信力和执行力，推进政府内部以及政府与社会的高效协同和智慧治理，为政府治理大数据应用及其相关产业发展提供强有力的支撑。

高效便捷 与社会治理深度融合

  息烽建安龙虾养殖有限公司总经理严肃，是2018年返乡创业的农民工，由于没有创业经验，在购置小龙虾虾苗后，才发现养殖场竟然没有电，对后期龙虾养护造成极大的影响。

南明区数智花果园调度运营指挥中心。 赵松 摄

  正当严肃一筹莫展时，息烽县石硐镇工作人员正好在村里宣传为民营企业服务的“贵商易”APP，严肃抱着试一试的态度在手机上下载了“贵商易”APP反映了自己的诉求，并自主选择了息烽县石硐镇人民政府作为受理单位。石硐镇人民政府在接到这个情况之后，当天就回复了企业，并到养殖场现场查勘，3天后电力部门就上门安装了电表，接通了电线。

  “没几天电力部门的就过来把电拉通了，工作高效，服务到位，非常感谢当地政府和电力部门对老百姓的及时服务，‘贵商易’这样的平台就像是政府与民营企业中的一道桥梁，让我们的需求得到回应。”严肃夸赞到。

南明区检察院的工作人员展示南检为民app平台。 赵松 摄

  在贵阳市，利用大数据平台倾听“民声”，解决实事的例子还有很多，人民群众的安全感、满意度和幸福感在不断提升——

  筑民生平台整合了交通违章缴费、水电燃气生活缴费、公积金查询、个人社保查询等众多政府服务在内的200余项服务，已经成为百姓生活中的重要帮手，是贵阳推行“大数据+民生服务”的生动实践；

  南明区花果园通过手机点击开门、二维码扫码、人脸识别通行等信息化手段实现智慧管理；

工作人员正在数智花果园调度运营指挥中心操作电气火灾预测云平台。 赵松 摄

  贵阳市公安局通过微信110报警平台，接警“派单”给网格警现场处理，盘活了警力资源，实现了动态管理；

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  下一步，贵阳市还将继续深入贯彻落实习近平总书记致2019数博会贺信精神，围绕建设网络强国、数字中国、智慧社会，全面实施国家大数据战略。站在新的高度、立足新的起点、制定新的目标，奋力建设大数据产业高度聚集、大数据与实体经济深度融合、大数据创新力度显著提升、大数据治理精准施策、大数据服务精准高效的“中国数谷”。

来源：天眼新闻