苏州区块链政策（苏州区块链）

3年落地40余项应用场景，全国首个区块链发展先导区落户苏州

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 胡金华 上海报道

在长三角一体化中占据重要地位的制造业城市苏州，在抢占数字经济发展“高地”时再获政策支持。

12月7日，《华夏时报》记者从苏州市工信局获悉，工信部在11月25日正式函复江苏省工信厅，支持苏州开展区块链发展先导区创建工作。苏州成为全国首个正式获批创建的国家区块链发展的先导区。

“当前，区块链产业发展与创新应用稳步推进，全国多地都在积极参与区块链创新应用和发展先导区的申报。苏州之所以能获批成为全国首个国家级区块链发展先导区，与当地良好的区块链产业基础和发展环境密切相关。从时间上看，苏州早在2017年就出台区块链扶持政策，是国内较早一批鼓励区块链创新发展的地区，如今已具有丰富的区块链发展经验和较高发展水平；从空间上看，苏州具备独特的区位优势，结合长三角一体化发展战略，正形成以相城区为核心发展区，苏州工业园区、苏州高新区为创新应用区，沿‘沪宁’、沿‘苏嘉杭’为融合应用带的区块链‘一核、两区、两带’发展空间格局，并在发展中不断完善产业生态，初步聚集40余家区块链核心技术企业和百余家区块链应用企业。”对此，欧科云链研究院高级研究员蒋照生接受《华夏时报》记者采访时表示。

在业内人士看来，苏州之所以能“拔得头筹”，此前已有迹可循。今年6月，工信部等多部委联合印发《关于加快推动区块链技术应用和产业发展的指导意见》，鼓励地方结合“监管沙盒”理念打造区块链发展先导区，苏州积极参与创建。

而工信部在11月25日正式函复《江苏省工业和信息化厅关于恳请支持苏州市创建国家区块链发展先导区的请示》内容显示，支持苏州市开展区块链发展先导区创建工作。工信部希望江苏省、苏州市抓住区块链技术及应用快速发展的契机，基于已有产业基础和独特区位优势，结合长三角一体化发展战略，完善顶层设计，明确发展方向，出台落实措施，推动区块链在实体经济和民生服务等重点场景应用落地，壮大产业主体，培育良好生态，加快区块链产业创新发展。

苏州此前已发三年行业规划

值得一提的是，区块链作为我国核心技术自主创新的重要突破口，被列为国家七大数字经济重点产业之一。而苏州先前就制定出台了《关于加快推动区块链技术和产业创新发展的实施意见（2020-2022）》，这份三年规划也却确立了现在苏州区块链“一核、两区、两带”发展空间格局。

这份苏州区块链产业三年发展目标是：以服务经济社会转型升级为主题，以赋能各领域融合发展为主线，以数字金融、智能制造、政务服务、供应链管理、数字资产交易等应用场景融合创新为重点，力争到2022年，我市区块链领域技术创新能力大幅提升，关键技术达到国内领先水平，产学研协同创新成效显著。在具体目标方面：引进培育2至3家国内领先且具有核心技术的区块链龙头企业；建成8至10个区块链公共服务平台；打造1至2个省级以上区块链产业园区，2至3个市级区块链产业特色园区；力争实现全市区块链核心产业营业收入超10亿元，服务各领域企业规模超1000亿元，建设成为全国有影响力的区块链示范应用的先行区、产业发展的新高地、技术创新的领跑者、标准体系的策源地和体制机制的试验田。

“苏州将以建设国家区块链发展先导区为契机，加强与制造强国、网络强国、数字中国、长三角一体化等国家重大发展战略协同，加快推进区块链与实体经济和公共服务领域融合应用创新，为我国建设具有世界先进水平的区块链产业生态体系、实现跨越发展贡献‘苏州方案’。”对此，苏州市工信局副局长金晓虎也介绍称。

根据相关资料显示，截至目前，苏州已集聚了以苏州市相城区块链科技有限公司、苏州同济区块链研究院有限公司、江苏通付盾科技有限公司等为代表的区块链企业160家，带动相关技术应用企业近300家，30家企业入选江苏省区块链重点企业库，完成中央网信办区块链信息服务备案项目38个，占全省备案总数的44.4%。今年《中国城市区块链发展水平评估白皮书》显示，苏州已从2019年的第18名，跃升至2021年的第4名，区块链产业综合实力快速上升。

对此，蒋照生受访时表示，苏州此次获批区块链先导区，既是对苏州过往数年在区块链领域取得的成绩的肯定，也是对未来该地区块链产业长期发展的期冀。苏州区块链先导区的成立，将进一步加强苏州对区块链企业对吸引力，以政策引导发展，增强区域聚集效应，并推动区块链技术在实体经济和民生服务等重点场景等应用落地。同时，苏州区块链先导区也将成为全国区块链技术发展与创新应用的标杆，为其他地区区块链产业发展提供借鉴。

“当然，除苏州外，杭州、北京、上海、广州等地也在区块链领域具有较强竞争力。苏州区块链先导区的设立也会成为这些地区发展区块链产业和申报先导区的动力，这将有助于加强国内区块链领域的良性竞争，进而提升全国区块链产业的创新发展水平。”蒋照生进一步指出。

四十个场景已落地

事实上，在国内城市中，能够将区块链技术应用到具体场景并且达到数十个之多的城市并不多，而苏州则在短短三年内使得区块链技术典型应用场景达到四十余项。

《华夏时报》记者从苏州市工信局官网网站查阅获悉，苏州高度重视区块链技术与应用场景的深度融合发展，在央行数字货币流通、科技金融、工业互联网、政务管理、医疗等多个领域探索了40余个典型应用场景。

值得关注的是，就在12月7日，苏州在区块链技术场景应用上公布了一项最新“成果”：该市搭建的以公证业务为主导的“1+10+N”区块联盟链“苏州公证链”，目前已保存116063个区块，存证数量达674262条。并且以“苏州公证链”为支撑，苏州陆续推出了区块链摇号系统、行政执法全过程记录、昆山赋强公证平台、“苏城存证”App、“关证一链通”保税货物公证辅助销毁处置五项“区块链+公证”应用产品，涵盖了疫情防控、复工复产、行政执法、普惠金融等多个领域。

对此，苏州市司法局局长王侃表示，近年来苏州抢抓区块链发展“窗口期”，持续深化区块链技术在公证领域应用，为公共法律服务真正从法治层面延伸到经济社会发展各方面提供了新思路。

“苏州公证行业将不断拓展‘区块链+公证’应用范围，打造以苏州为基点、辐射长三角地区、深入各行各业的区块链司法存证服务网，为打造长三角数字城市标杆、推进社会治理体系和治理能力现代化赋能添力。”王侃指出。

记者也了解到，与区块链技术应用于政务方面场景相比，作为苏州另外一个发力区块链产业的高新区，其在民生领域的场景同样不落下风。在今年6月举行的2021年苏州高新区区块链产业发展峰会上，苏州高新区就发布了基于区块链的智慧园区综合服务平台、共享分布式认知工业互联网公共服务平台等十大区块链应用场景发布，更多的区块链应用正在加速走入百姓生活。

在彼时，苏州高新区党工委副书记、管委会主任毛伟就表示，区块链应用场景落地，驱动产业能级提升。近年来苏州高新区加快发展以区块链为核心技术的数字产业，到2022年将形成产值突破600亿元的数字经济产业链。