今日说区块链：深度报道丨解密“链城”娄底（深度报道丨解密“链城”娄底）

深度报道丨解密“链城”娄底

（4月17日，2021互联网岳麓峰会·万宝区块链论坛在娄底举行）

4月17日，2021互联网岳麓峰会·万宝区块链论坛在娄底开幕。

大咖云集，共同探讨打造“链城娄底”品牌，推动湖南乃至全国区块链产业应用与发展。

大会的“高规格”，吸引相关行业关注，也引发人们好奇：2021互联网岳麓峰会·万宝区块链论坛，为何是在四线城市、湘中腹地——娄底举办？

记者近日探寻了其中的奥秘。

2018年5月，娄底市区块链产业园正式挂牌；

2019年10月，湖南链城私募股权基金管理有限公司顺利通过了中国证券基金协会登记备案，标志着湖南省首家专注区块链产业投资的基金管理公司备案成功；

2020年2月，湖南首个省级区块链产业园落户万宝新区；

…………

（湖南首个省级区块链产业园落户万宝新区）

一个个“首创”的背后，是娄底市委、市政府持续推进创新发展、积极抢占数字经济发展高地的大胆实践和不懈努力。

当区块链还显得“陌生”“神秘”时，它已成为娄底高质量发展的“点金之手”“奋飞之翼”。

（湖南省区块链产业园（娄底万宝）项目场景展示馆）

（湖南省区块链产业园（娄底万宝）项目场景展示馆）

（湖南省区块链产业园（娄底万宝）项目场景展示馆）

先行先试抢占区块链发展制高点

“娄底与其他城市的发展模式不同，我们先开放应用场景，从工商登记、不动产登记到供应链金融等，一个个项目做下来，打造‘娄底样本’。”近日，位于万宝新区的湖南省区块链产业园（娄底万宝）内，万宝新区党委副书记、管委会主任肖雄杰正在与来自深圳的客商探讨娄底发展区块链的优势。随着更多应用场景的开放，越来越多行业有影响力的区块链企业来娄底寻找新的机会。

去年2月，这里正式成为全省首个区块链产业园，一楼高科技的大厅是一个集知识普及与应用推广于一体的区块链展示中心。它的前身是成立于2018年的娄底市区块链产业园，仅用了不到3年时间，实现了从无到有，从有到优，从概念到应用的跨越式发展。

浙江大学教授、中国工程院院士陈纯来娄底讲课时，曾用“震撼”一词来形容他对娄底区块链发展的感受。

早在2016年，一个偶然的机会，区块链的原理引起娄底市委、市政府主要领导的浓厚兴趣。通过深入研究发现，区块链可以为恢复城市信用提供帮助……

前些年，娄底出现民间融资等问题，房价受了影响，城市信用体系受到损伤。区块链对正处于阵痛中的娄底来说是一场“春天的及时雨”，就这样，区块链在湘中腹地扎下根来。随后，全国区块链的多个首创政务应用场景从这里走向全国。

“坚持新发展理念，把区块链作为万宝新区重要战略之一来抓，使它更好地赋能经济高质量发展。”万宝新区党委书记伍鹄表示，要抢抓当前加快发展数字经济的重大机遇，找准切入点和突破口，加快培育发展数字经济产业。

锚定目标、鼓足干劲，娄底人有敢于先行先试、抢抓机遇、率先发展的勇气、底气和决心，更有区块链发展的扎实根基。

从产业基础来看，湖南省区块链产业园（娄底万宝）内已有湖南智慧政务、娄底融数智合、湖南链想科技、湖南链城私募股权基金等40余家区块链企业，涵盖政务服务、金融等多个领域，研发的城市数据基础服务平台、网络交易存取证平台、区块链国有资金比价服务平台等15个典型应用场景已广泛应用，并得到市场和市民的一致认可。

从品牌来看，“链城”娄底已初具影响力。不动产区块链信息共享平台荣获2018第四届中国“互联网+政务”优秀实践案例50强；2019年，省委书记、省人大常委会主任许达哲（时任省委副书记、省长）率队观摩考察了娄底市区块链产业园，对区块链产业园的发展给予了高度肯定。

支撑有力，后劲十足。在全国首个不动产区块链行业峰会上，湖南省区块链产业园（娄底万宝）荣获2020全国区块链产业园十强园区称号。

当前，娄底处在转变发展方式、优化经济结构、培育增长动力的关键期，又迎来全省大力实施“三高四新”战略的重大机遇，一系列经济发展中的瓶颈和困难，急需通过产业数字化、数字产业化来解决，区块链当之无愧成了首选。

成立娄底市区块链产业发展领导小组办公室，出台《娄底市区块链产业发展规划》，加大应用场景的推广力度，开放更多区块链应用“试用田”……发展区块链，娄底目标明确、思路清晰，蹄疾步稳。令人相信，打造区块链智慧城市——“链城”目标，娄底同样心中有数、手中有招。

（娄底市不动产中心、市住房公积金、招商银行娄底分行与湖南智慧政务区块链科技有限公司签约）

“娄底样本”成为行业标杆

“不动产登记凭证证照和国土、税务、房产机构等部门互认，与纸质的‘红本’具有同等效力。您到这些单位办理房产等不动产相关业务，可以通过网上提交或通过银行就近直接办理，无需到大厅排队……”4月11日，记者来到市不动产登记中心采访时，工作人员形象直观的讲解，为市民提供了听得懂的区块链服务。

（全国首张不动产区块链电子凭证在娄底发放）

2018年11月14日，娄底市不动产区块链信息共享平台正式上线启用，全国首张不动产区块链电子凭证在娄底发放。该平台已实现7个部门、12家银行数据互认，全市62万套房屋登记数据已经成功上链，电子证照及自来水、电力过户上链通办，银行办理不动产的在线抵押业务办理时间从过去的5天缩短到6小时。

由湖南智慧政务区块链科技有限公司实施的娄底市不动产区块链信息共享平台项目是娄底在政务服务领域的首个落地应用场景，在全国率先走出一条打破部门和层级障碍的通道，打通信息共享和管理协同“最后一公里”。现在，平台成功落地北京市和成都市，与贵阳、西安、南宁等地的合作也在紧密推进。

娄底围绕区块链+政务服务、数字经济、智慧城市建设等大应用方向集中发力，在全国率先研发出不动产信息共享、工商税务登记、国有资金竞争性存放等多个区块链应用平台。

在娄底，区块链触手可及，正成为人们听得懂、看得见、用得上的一项技术。

随着万宝新区电商直播行业的迅速发展，工商税务登记成了困扰很多外地主播的难题。区块链工商税务登记平台应运而生。“之前我们办理个人工商税务登记要去当地现场排队，人多手续杂，税收的缴纳还需请专人指导。娄底的区块链工商税务登记，网上就可以申请，审核时间短。”主播刘依高说，她在网上提交了资料，2天后审核通过完成了工商税务登记，税收缴纳也可由平台代管。

该平台通过区块链技术为网红、主播等个体工商户提供方便快捷的远程工商税务登记服务。截至目前，通过平台注册的企业近200家，上缴税收4000余万元。

“链企银”金融数据综合服务平台是德方智链与娄底市政府共同打造的“链企银”金融数据综合服务平台，是我国第一个基于区块链技术的政府性中小企业融资平台，可帮助破解中小企业融资难题，运用区块链、人工智能和大数据技术，改变传统的中小企业资产抵押质押贷款模式，实现从资产依赖转变为数据依赖。

如今，已有12家金融机构和3500户企业接入，已受理企业融资申请7.8亿元，在线完成中小微企业贷款近5000万元。公司正在与常德市、江西省赣州市、河南省等地洽谈建设。

政务区块链数据交换平台从2019年5月上线运行，已处理相关数据记录数千万条；数字民政服务平台，实现8个部门信息共享比对，核对时间由原来的30工作日缩短到6个工作日。

“真金白银”释放磁场效应

杭州趣链是行业的龙头企业。2019年，娄底市人民政府与杭州趣链就区块链基础设施资源及产业生态建设签署框架合作协议，进行全方位的战略合作，并在娄底设立子公司链城数科。

在新一线城市研究院发布的《中国城市排名2020》中，娄底被划分为四线城市。从经济发展指标来看，在湖南14个市州中，娄底表现并不出彩。

为什么像杭州趣联这样的大企业会将发展的“棋子”落在娄底，而且做出同样选择的企业还有很多？

在湖南智慧政务公司总经理王超的回答里，记者找到了部分答案。“之前公司在北京，在准备到外面‘布棋子’之后，考察了成都、长沙等地，但最终还是选择娄底。娄底市委、市政府和万宝新区对区块链的认知超过我们的预期，开放包容的态度和切实有力的扶持政策让我们信心百倍。”

2016年开始，娄底市委、市政府成立了区块链领导小组，并邀请有关专家编制了《娄底市促进区块链产业发展规划》，出台《娄底市打造国家级区块链研究和应用示范区的方案》。2019年初，又编制了《娄底市区块链产业发展规划》。

（2020年，娄底市委办发布了《娄底市区块链产业发展规划》等通知）

从2020年起，娄底市财政连续5年每年在产业引导基金中安排2000万元，用于支持区块链产业发展；设立区块链产业投资基金，首期规模1亿元，用于对落户区块链企业的投资，并在市区块链产业园为企业或机构免租金提供3年办公场地；对通过市区块链产业发展领导小组办公室评审的项目，给予最高不超过100万元的奖励。

娄底鼓励以应用需求为导向，加快区块链+应用场景的应用示范，加大财政投入，实施区块链应用示范专项计划，每年重点支持1-3个区块链应用场景建设，给予每个应用示范项目最高不超过200万元的奖励，其中在应用试运行和实际投入运用后各奖励50%。

企业落户了，平台建设好了，但区块链发展仍面临不少制约和短板。人才缺乏就是其中一道难题。人才从哪里来？一边是人才吸引力不强的四线城市，一边是对数字经济人才全国范围内的“渴求”，如何吸引人才，如何留住人才？

“人才是第一资源。各行各业对区块链人才的需求越来越大，吸引区块链技术人才显得刻不容缓，一定程度上直接影响企业发展。”在采访中，企业家们表达了“苦恼”。

针对短板，万宝新区进行改革探索。出台了《万宝新区“创新引领、开放崛起”人才奖励补贴实施办法》（试行），奖励办法包含人才奖励补贴和成果运用奖励两个方面，适用人群广泛，为企业引才、育才、用才提供了保障，奖补办法所需资金列入新区财政预算。

“我们奖补对象涉及面广，只要与区内用人单位签订3年以上劳动合同且工作满一年的，从中国科学院院士到全日制研究生、双一流院校毕业生等7类人才都给予奖补，奖励金额从15万元到1万元，住房补助从1000元每月到200元每月。同时，对企业取得科技成果给予30万元奖励。”万宝投资集团董事长梁养贤表示，经市区块链产业发展领导小组认定的区块链企业高管及技术骨干按所缴纳入库个人所得税市级财政留存部分100％的标准予以奖励。

在危机中育新机、于变局中开新局。可以预见，随着城市数据基础服务平台、区块链+公租房等多个项目的深度开发应用，未来的“链城娄底”，将带给人们更多的向往和期待。（记者 毛婷 刘建安）