辽宁公安优化营商环境举措（通辽市全面打造法治化营商环境）

通辽市公安局着眼优化营商环境全周期全过程 打造制度创新高地

优化营商环境应着眼全周期、全过程，如何让“店小二”精神始终贯穿企业发展的全生命周期，如何持续关注企业的呼声需求，想企业所想、急企业所急，是一个值得长期关注的课题。通辽市公安局有针对性地推出众多含金量高的改革举措。凝聚众智 、集聚众力，着力持续优化法治化营商环境，打造更多制度创新高地，让更多市场主体轻装前行、加速发展。

树立持续优化、全程服务的理念。聚焦企业全生命周期，加强各类要素保障，全链条、全过程、全方位做好服务支持。将“店小二”精神始终贯穿企业发展的全生命周期。通辽市公安局召开全市公安机关“大讨论活动”暨侦办涉企案件视频推进会。要求要把握快侦快办原则，及时开通涉企案件绿色通道，优先受理、优先办理涉企案件，确保专案专班、快侦快结，落实属地责任和部门责任“双保险”，最大限度降低企业损失和所受侵害。要把握依法保护原则，坚决规范涉企案件办理程序，严格落实少捕慎诉慎押司法政策，审慎对待民营企业家在融资、生产、交易活动中出现的问题。对企业采取财产扣押、查封、冻结等环节上严格审核把关，依法及时解除强制措施、返还扣押财物。要把握公平公正原则，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，防止权力滥用和趋利性执法，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。对久侦不决的涉企案件要加强与检法机关对接，共同提升办案质效。要把握防控结合原则，再次认真细致排查涉企案件，加大侦办力度，确保“企有所呼、警有所应”。对企业生产经营中存在的涉法涉诉风险要及时发出司法建议，切实帮助其提升企业规范经营、抵御风险能力。

持续打造开放包容的市场环境。为提高企业办事效率，全市两级公安机关出入境管理部门开通企业服务热线，企业可以通过电话预约上门服务等。同时在接待大厅设立企业办理证件绿色通道，切实提高公安机关服务企业的履职能力，让企业感受到公安机关的服务温度。想企业所想、急企业所急，全市两级公安机关出入境管理部门共为企业开辟绿色通道28次。凝聚众智 、集聚众力，通辽市公安局将互联网网站备案办理时限从20日缩短至1日，将计算机信息系统安全服务机构备案办理时限从20日缩短至2日；将网络安全等级保护备案办理时限20天，缩短为材料齐全便即来即办；将互联网上网服务营业场所（网吧）网络信息安全审核工作权限下放至各旗县网安部门，实行“网上办”和告知承诺制，并将11项证明材料缩减为2项，同时，取消《互联网上网服务营业场所信息网络安全合格证》年度审核。通过多种举措，有效减轻企业在业务办理时的各项成本，为企业“减负”，持续营造包容市场环境。

营造风清气正的法治环境。建立监督制度，实行“内+外”监督结合，在内特邀监督员对公安机关为企业服务情况进行监督，在外加大对“12389”热线宣传力度，随时接受企业的监督。强化网络安全隐患排查。加强对中电投蒙东能源集团公司、通辽团网络科技有限公司、通辽信息港等互联网企业网络安全隐患排查工作，主动帮助企业解决存在的网络安全问题隐患；深入推动送法进企培训。市局技侦（网安）支队深入国网通辽供电公司和蒙东电力监管中心开展网络安全知识讲座，进一步筑牢电力系统员工网络安全意识；广泛开展网络安全宣传。全市两级公安机关网安部门深入各类互联网企业宣传《网络安全法》及安全上网、文明上网、网络防诈等相关知识。截至目前，全市共排除网络安全隐患12处，发放宣传资料3000余张，解答群众问题160余人次。 （张伟）