今日谈公安备案：瘦身丨企业开办的环节、材料、手续“减减减”，杭州公安优化营商环境，群众办事享受最大政策红利（杭州营商环境）

瘦身丨企业开办的环节、材料、手续“减减减”，杭州公安优化营商环境，群众办事享受最大政策红利

“自从有了网上刻章服务真的太方便了，只要在家点点鼠标下个单， 1个小时就拿到了印章，就和叫外卖一样，实在太方便了。” 准备开办文化创意公司的王先生欣喜地告诉记者。

按照以往，王先生开办公司审批执照、刻制印章，需要人工跑市场监管局审批执照、刻章店刻章、公安备案三个环节，最快也要2到3天才能跑完，现在通过全程网上办理，最快半个小时就能拿到企业印章。

这是杭州市公安局治安部门在实施“最多跑一次”改革，深化“放管服”改革，去年10月率先在全国范围内开通场所特业涉及的7个许可备案事项“网上办”渠道。

11月21日，杭州市公安局召开新闻通报会，集中通报近年来杭州公安治安部门在助力优化服务营商环境方面推出的一系列便民举措。

记者从通报会上了解到，近年来，杭州市公安机关始终坚持“以人民为中心”的发展理念，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，严厉打击违法犯罪，整治治安突出问题，维护社会公平正义，按照党中央、国务院关于深入推进简政放权、放管结合、优化服务和全面深化公安改革的决策部署，开展“最多跑一次”改革，转变治安管理观念和职能，推出多项便民利民措施深化“最多跑一次”改革，治安支队围绕42项行政许可事项在“减环节、减时间、减费用、减材料”上做足文章，在为企业健康发展营造宽松政策环境的同时，努力打造公开公平透明的治安营商环境，全面提升新形势下公安机关治安管理服务能力，为更好地保障人民安居乐业、维护社会大局稳定、服务经济社会发展发挥积极作用。

开办企业刻制公章，最快半个小时

杭州市公安局治安支队政委胡先龙向记者介绍，公安推出审批执照、刻章店刻章、公安备案全程网上办理后，企业主只需在家登录杭州印章网（www.hzyzw.com）在线选取刻章店，选取印材并付费下单，系统将企业信息推送到被选刻章企业，印章刻制企业按照推送信息刻制公章并上传章模进行备案。其中营业执照审批从原来人工拿取优化为数据推送，刻章备案环节时间业从原来的网下人工跑2至3天缩短为网上申办2至3小时，最快只用半个小时。

另外，刻完公章还可不上门拿，刻章企业开通邮寄送达服务。现在企业再也不必再跑到刻章店和公安机关办手续，只需在家坐等收货，实现了真正的“一站式”服务。

与王先生有同样感受的还有杭州某传媒公司的总经理胡先生，“以前刻公章还要先去市场监管局拿营业执照，有时候办事窗口忙的话还得排队，我呢又是性格比较着急的，等的时间一长总会心烦，但是现在不再有这个烦恼啦，营业执照直接通过网络推送就到了公安部门，杭州公安利用科技手段就帮我‘办好啦’”。

“今年1月份以来，全市新设企业公章刻制量已达44万多枚，平均每月比去年多刻1万多枚，企业新设效率会更好更快”，胡先龙政委介绍说。

杭州公安承诺：全市通过“一网通”办理的新设企业，不涉及踏勘现场的，均在5个工作日内办结；涉及踏勘现场的，均在7个工作日内办结；印章刻制企业自接收到顾客刻章申请后在2个小时内完成印章刻制。

创新核发旅馆业特种行业许可证

提交即获批

同时，杭州公安治安部门转变工作思维，试点告知承诺制，推进“证照分离”改革。从事前“资质监管”转变成事中事后“行为监管”，对核发旅馆业特种行业事项，创新实行行政审批告知承诺制，企业和群众承诺符合审批条件并提交有关材料即可获得审批，破解了市场主体“办照容易办证难”、“准入不准营”等问题，最大程度地方便群众办事。

位于下沙的某酒店负责人余经理是这项措施的最大受益者之一，“以前开办酒店听人说就很麻烦，要审批很多材料才能拿到许可证，总像考试一样等待审核，如果材料有问题又得重新递交，重新审核走程序，一弄两弄就耽误了我很多时间，自从有了告知承诺制，我只要签了承诺书，就可以领到许可证，这让我感受到公安部门是真真正正为我们企业着想，而且这种用信用审批的方式非常好，非常适应新时代发展。”

今年6月，杭州公安治安部门在滨江、下沙、萧山、余杭、富阳等5个区确定6个试点区域，率先对旅馆业特种行业核发事项试点行政审批告知承诺制。截至目前，全市采用告知承诺制审批方式10起，获得信用审批后的特种行业企业主也都在事后补齐了审批材料。

接下来，杭州公安治安部门将在全市范围内全面试行旅馆业特种行业许可证核发事项告知承诺制审批制度。

据了解，全市公安涉及治安的42个行政事项均实现了“最多跑一次”工作目标。其中7项特种行业事项还实现了在浙江政务服务网上“一网通”系统中办理，可做到全流程网上办理。同时旅馆业、民宿、典当业、公章刻制企业等特种行业的新设企业商事领域“证照联办率”达到100%，所有事项的办理时间合计压缩了177个工作日（约44.7%），最多的事项压缩了65%。

编 辑 | 虞佳杰 责 编 | 徐 冏

核 发 | 胡早玲 来 源 | 杭州公安