天津市公安局优化营商环境20条（天津市进一步优化营商环境会议）

天津市公安局出台进一步优化营商环境“八项措施”

为深入贯彻落实公安部《关于印发〈公安机关深化“放管服”改革优化营商环境重点任务实施方案〉的通知》要求和全市进一步优化营商环境工作会议精神，充分发挥公安机关职能作用，助推我市经济高质量发展，不断为优化我市营商环境注入公安动力，努力创造便捷高效的服务环境，结合公安工作实际，制定以下八项措施：

一、拓宽“服务企业直通车”联系企业渠道

聚焦提升服务能力、服务水平、服务效率，在天津公安民生服务平台“服务企业直通车”专栏中增设“人才引进”“交管服务”等政策反映窗口，及时发现掌握企业群众反映的问题，着力打通堵点难点，努力将企业群众办不成的“急难愁盼”事办成、办好，有效解决优化营商环境“最后一公里”问题。

二、协同实现“京津冀”政务服务事项跨省通办

依托京津冀警务协作机制，协同推进京津冀三地出入境记录查询、变更户籍信息（公民职业、服务处所、文化程度、公民婚姻状况）、驾驶证信息查询、机动车信息查询、机动车解除抵押登记、机动车抵押登记6个事项“同事同标”（同事项名称、同受理标准、同申请材料、同办理时限、结果互认）工作；进一步推动新生儿落户跨省通办，在试点地区（通州、武清、三河市燕郊开发区）首次申领居民身份证跨省通办，加快实现无差别受理、同标准办理。

三、拓展“互联网+公安政务服务”功能

深入贯彻落实“一网通办”部署要求，推进天津公安民生服务平台与公安部政务服务平台、市政务服务平台的深度对接，促进公安政务服务系统集成、终端融合、高效便捷。在市内户口迁移、新生儿落户等事项办理中申请人免于提交本市核发的身份证，窗口服务人员通过“天津公安”APP在线核验申请人身份，实现“免证办”服务。

四、推行“无犯罪记录证明”便企服务

积极回应社会需求，在“天津公安”APP中研发上线“无犯罪记录证明”企事业单位查询“全程网办”功能，方便我市企事业单位依法依规查询本单位在职人员或拟招录人员犯罪记录情况。

五、推进电子营业执照应用

在办理机动车载运危险物品许可（除剧毒、爆炸、放射以外的危险化学品）、旅馆业特种行业许可、公章刻制备案、技防系统工程备案等公安政务服务事项中，凡可使用电子营业执照的，不再要求企业和群众提供实体的营业执照。

六、开辟律师网上查询“绿色通道”

与司法局和律师协会在“天津公安”APP共同开发律师依法申请查询本市居民户籍资料及流动人口登记等信息的“全程网办”功能，便利律师开展诉讼服务。

七、全力维护公平公正健康的市场竞争秩序

配合市市场监管委等部门开展安全排查整治，依法惩治扰乱市场秩序、损害公共利益等违法行为。不断深化“企业服务日”活动，建立健全风险预警研判机制，有力预防和打击金融诈骗、制假售假、虚开骗税等违法犯罪。

八、打造市场主体保护新高地

加大对战略性科技成果、原创作品、商业秘密、驰名商标和老字号的保护力度，依法严厉打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪行为，有力震慑违法犯罪，维护企业创新动力和品牌权益。

政策解读

1.在“服务企业直通车”专栏中增设了什么功能？

2021年1月，市公安局在“天津公安民生服务平台”网站上开通了“服务企业直通车”专栏，集中解决企业反馈的意见建议。为不断深化此项工作，新增企业和群众关注度较高的“人才引进” 和“交管服务”政策反映窗口，进一步提升服务企业的精细化程度，以便有针对性地破解服务企业“最后一公里”问题。

2.“跨省通办”都能办理哪些业务？

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》，在京津冀三地推进实现新生儿落户的“跨省通办”，在京津冀试点地区实现首次申领居民身份证的 “跨省通办”。此外，无犯罪记录证明、户籍类证明和五类跨省户口迁移业务（工作调动户口迁移、大中专院校录取学生户口迁移、大中专学生毕业户口迁移、夫妻投靠户口迁移、父母投靠子女户口迁移）已在全国范围内实现了“跨省通办”。

3.什么是“免证办”服务？

按照《天津市人民政府关于印发天津市优化营商环境三年行动计划的通知》和《关于印发<天津市“四免”改革事项清单>的通知》要求,为最大限度地方便企业群众办事，推动我市核发的身份证在市内户口迁移、新生儿落户等窗口申办过程中免于提交，办事群众可通过出示“天津公安”APP中的电子身份信息的方式，实现“免证办”服务。

4.为何拓展“无犯罪记录证明”网办功能？

市公安局于2021年7月在天津网上办事大厅、“津心办”APP、“天津公安”APP、天津公安民生服务平台微信公众号等网办渠道同步上线了个人开具《无犯罪记录证明》全程网办功能，极大地方便了办事群众。为进一步深化“无犯罪记录证明”服务的覆盖面与便捷度，解决企事业单位在实际生产经营活动中对本单位员工和拟招录人员犯罪记录的查询需求，市公安局将依托公安部研发的“全国犯罪记录信息系统”研发“企事业单位员工犯罪记录查询”网办功能，企事业单位依据现行法律、法规、行业规章，可实现在线查询员工犯罪记录。

5.律师如何依规网上查询人口信息？

在开展诉讼相关活动中，律师可依据《关于依法保障律师调查权的若干规定（试行）》第十条第二款之规定，查询诉讼相对人的户籍基本信息及流动人口登记信息。为方便律师开展诉讼，可在“天津律师协会综合管理服务平台”认证身份并完成查询申请备案后，凭相关受理号在“天津公安民生服务平台”申请在线查询。

6.如何加大对制假售假等损害企业权益、扰乱市场秩序的违法犯罪打击力度？

以各类专项打击整治行动为抓手，开展重点地区、重点领域打击整治，重点打击危害人民群众生命健康和生产生活安全的制售假冒伪劣未成年人用品、儿童玩具、汽车配件、家用电器、机械设备以及建筑材料、消防产品等侵权假冒犯罪；科技领域侵犯商业秘密、假冒专利犯罪；非法复制发行图书、网上传播盗版文学影视作品等侵犯著作权犯罪；跨国侵权假冒犯罪。同时，积极参与全市重点整治工作，会同市场监管、海关等部门，强化源头治理。

7.公安机关如何深化“企业服务日”活动，服务企业发展？

深化“企业服务日”活动，深入推进市区两级联动。在市公安局与市工商联开展服务基础上，进一步扩大服务范围，推动各区公安机关与区工商联密切配合，加强与商会、协会的沟通联系，结合企业需求和行业领域特点，围绕打击防范各类经济犯罪开展工作，进一步加大服务企业力度，拓宽服务覆盖面。

8.公安机关在维护企业创新动力和品牌权益上有哪些具体举措？

建立完善我市《知识产权重点保护企业名录》，与重点企业签订知识产权合作备忘录，实施一企一策，进一步畅通公安机关与企业的沟通联络和协作配合，形成长效机制;通过设立知识产权保护尖刀队和知识产权保护“流动警务站”，实现企业与公安机关执法服务的“零距离”，及时主动了解企业知识产权等合法权益被侵害情况，主动进位、担当作为；组织“送法上门”警企恳谈会，积极征求企业对公安机关的意见建议，对企业在知识产权方面的问题予以解答，不断改进知识产权领域的执法工作。

通讯员 张驰