超出税务登记经营范围的业务的一般纳税人能否自行开发票

操作实务中，公司经常会出現跨越业务范围的买卖交易活动，如企业将多余不动产对外出租，再比如企业将富余资金对外拆借，收取利息，出现贷款服务。这些超越经营范围的交易活动是否还需要代开发票？在实践中，公司往往存在跨业务范围的交易活动，如企业出租剩余房产，企业将剩余资金借给其他国家，收取利息，提供贷款服务等。这些超出业务范围的交易还需要开票吗？

阵营改革后，答案很成立。作为一般纳税人，需要独立开具增值税专用发票。但是在操作实践中存在很多问题，比如公司在计费系统中不会有这个收款项目和收款率，所以不能马上下发。在与税务局协商时，要求公司先升级业务范围，再提高相对增值税征收项目和征收率。我们的观点是，完全一刀切的方法是错误的:

1.不允许超出业务范围开票。

错误！在开具增值税专用发票的范围内，经营者的业务流程逐渐多元化，其他属于应交增值税范围的生产经营也将发生在主营业务范围之外。因此，经营者独立开具增值税发票或自行向税务局申请开具增值税发票时，不受营业执照中经营范围的限制，如有真实的应纳税业务流程，可以开具增值税发票。

2016年5月6日，国家税务总局对本期政策组的发言材料进行了说明。

"9.一般纳税人生成超出税务变更范围的业务流程。他们是自己开的还是税务局开的？答:一般纳税人总是自己开增值税发票。”

违反规定，经营开票分为以下两种情况:

(1)临时业务流程，拟提出相关收款项目，向责任税务局表明状态后独立开具发票。增值税专用票证建议书必须携带开具增值税专用票证所需材料到责任人所在税务局税务管理服务中心，并向责任人所在税务局说明情况，由责任人所在税务局申请开具增值税专用票证。

(2)习惯性业务流程:拟联系工商行政管理局变更业务范围，然后由责任税务局提高相关征收项目和征收率，自主开具发票。对于增值税专用票的建议，先联系工商局变更业务范围，然后携带增值税专用票所需材料到责任税务局税务管理服务中心申领增值税专用票。"

据说80%的会计都犯了错误，那么能不能开出超出业务范围的发票？

二、只要没有开具发票，就不需要申报收入？

这是不对的！！申请必须真实才能获得未开票收入。对于普通纳税人，应填写增值税申报表附注(一)未开票栏。

对于小规模纳税人，应根据不同的征收率填写申报表的相对栏目，如应征增值税销售总额(3%征收率)、应征增值税销售总额(5%征收率)、市场销售固定资产销售总额、免税政策销售总额、进出口免税政策销售总额。

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