今日谈公安备案：热线听民声 实事怎么办⑤丨“鸡毛蒜皮”均有回音，“停车小事”大力整治（市长热线12345处理私设停车位问题）

热线听民声 实事怎么办⑤丨“鸡毛蒜皮”均有回音，“停车小事”大力整治

来源：交汇点新闻客户端

城市寸土寸金，停车不易。收费绝无小事，哪怕几块、十几块。今年以来，江苏省12345热线共收到21396条停车收费类相关诉求。

江苏专门出台公共停车收费管理专项整治实施方案，成立了多厅局组成的推进小组，集中开展全省公共停车收费管理专项整治工作，规范公共停车收费管理，整治利用公共停车资源谋私贪腐问题，解决停车难问题，提升停车管理水平，为百姓办了一件实实在在的“实事“。

从7月中旬开始，全省各地均以不同形式组织开展了巡查工作，主动排查群众诉求19588个问题，均已完成整改。专项整治后的5个月，全省12345投诉同比下降21.5%。

智慧停车，让计费更透明

【热线民声】南京市民王先生反映，12月6日下午2点03分在玄武区明故宫路边停车仅20多分钟，却收到短信提示要按照停车6个小时缴纳38元费用，王先生对此表示不认可，拨打12345热线要求修正计费错误的问题。

【个案追踪】收到工单，玄武区梅园新村街道立即安排停车办管理人员联系了王先生。在王先生提供了证明自己进场和离场时行车记录仪视频后，工作人员在后台对其进行了免缴费处理。

为了二三十块钱小事，还要启动“12345”的办事系统来解决，王先生认为成本太高。路边停车由于没有计时设备，完全靠人工巡查，出现小的失误难以避免，他能理解。但这点小事现场不能解决、收费软件只管收费也没有投诉渠道，令王先生困惑。他建议，路面停车收费应完善反馈渠道、纠错机制，小事快办。

【实事咋办】南京市城管局停车设施管理中心主任林福建表示，路边停车计时问题确实容易引发争议，因此南京市尝试将人工计时逐步转向电子化。如今，停车时间的确认以及收费行为已经能做到公开透明。以前，路边停车需要收费员确认后才能离场。现在，停车人只需要扫描停车员放在挡风玻璃上的小票上的二维码便可以实现自助离场。如果停车计时或收费有误，停车人可以通过三个渠道进行反映：拨打现场的停车收费公示牌上的投诉举报电话12319；停车小票上有收费员的电话，可直接与他联系；在南京“宁停车”app上联络客服。数据显示，自2019年10月“宁停车”平台上线后，停车时间实施电子化管理，针对停车时间的投诉大大减少。2019年初每月平均约140条投诉，2020年下半年减少至月均30条，降低了79%。

林福建说，下一步，南京的路边停车还将完善智慧化设备，汽车进场、离场可以更加灵敏感知，届时，路边停车的计时计费错误将大大降低。

今年江苏的公共停车收费管理专项整治工作，有效促进了停车收费及管理智慧化。江苏省住房和城乡建设厅城市管理局副局长杨诚刚介绍说，积极推行停车收费电子支付模式，加快智慧停车信息平台建设和数据接入，促进停车设施高效使用、运营成本有效降低、收费管理问题逐步减少。截至目前，全省13个设区市均已建成智慧停车平台，全省已有2818个路外公共停车场和2450条道路停车场接入了智慧停车系统。

规范收费，明码标价是标配

【热线民声】常州市民徐先生反映，11月24日，他将车停在天宁区和平北路的明都大饭店地下停车场内，12月8日来取车，保安要求他按照40元/天的停车费标准交费。徐先生认为这个停车费收得太高了，咨询收费标准是否合理。

【个案追踪】徐先生认为，停车场应该有单日停车费封顶的机制，这个停车场按照实际停车时长收费，不合理。

常州市12345政务热线首先将工单派给了常州市天宁区发展和改革局，该局工作人员王宇飞经过后台查询发现，该停车场备案的收费标准为：按次收费，每次收费10元，并没有约定40元/天，此次收费不符合备案标准。

于是，常州市12345政务热线将工单改派给执法部门——常州市天宁区市场监管局天宁分局。该局工作人员何伟告诉记者，经现场核查，该停车场有收费公示牌，2小时内收费10元，超过2小时每小时加收2元，一天正常应收费54元，收费40元一天已经是优惠了。

为何该停车场的后台备案价格和现场公示牌价格不一致？常州市天宁区市场监管局价反科科长谢新宝再次前往现场调查。调查得知，该停车场收费2008年向常州市公安局申请备案，定价形式是市场调节价。根据《机动车停放服务收费管理办法》和《江苏省交通运输厅关于印发江苏省机动车停放服务收费管理办法的通知》，天宁区和平北路明都大饭店停车场收费实行自主定价收费形式，停车收费落实了明码标价，收费合理。但尚未履行价格变更登记手续。执法部门将提醒该停车场向发改部门履行手续，并进一步行规范明码标价牌的相关内容。

【实事咋办】收得清清楚楚，贵有贵的道理，明码标价、行为规范就能省却收费双方诸多矛盾。据了解，在今年江苏的公共停车收费管理专项整治工作中，全面实施了停车收费管理问题排查整改。通过公布举报信箱、公众号、媒体监督等方式共受理群众举报2108件，同时从2020年以来12345关于停车管理的4.88万件群众诉求中梳理出纳入整治范围的问题10392件。排查出“八个方面”的问题共7088个，其中“不执行明码标价规定的行为”492个，“未获得收费许可擅自收费的行为”390个，“未按规定的区域、标准、时间以及优惠政策收费的行为”362个，“未经批准自行设置停车设施并收费行为”286个，“摆放物品、私设地锁等强行占用行为”4480个，公共停车收费未及时缴入财政的金额1.04亿元。共整改各类停车收费管理排查问题7088个，办结群众举报2108个，办结12345热线群众诉求纳入整治范围的问题10392个。

价格调控，引导公共出行

【热线民声】无锡市民潘先生经常将电动自行车免费停放在无锡客运站南广场内，11月1日以后，他发现有戴着红袖章的人员在收取停车费。潘先生拨打12345热线咨询，无锡客运站南广场针对电动自行车停放收费是否合规？

苏州市民董女士拨打12345热线反映，钟南街地铁3号口的停车场之前是3个小时内免费停车，12月1号之后变成了0.5小时内免费停车，她认为这相当于停车场收费价格涨了，不合理。

【个案追踪】潘先生告诉记者，他是一个“新无锡人”，到无锡定居十几年来，看着这所城市点点滴滴的发展，心中很是自豪。无锡汽车客运站南广场是位于交通枢纽位置，将电动自行车停这里，再转乘火车、坐地铁，十分方便。他建议，公共停车场应该为市民服务，继续提供免费停车。

苏州董女士认为，有很多像她一样的居住在市区、工作在工业园区的市民，下班时将汽车停放在这个停车场，然后换乘地铁回家。这样既响应了政府提倡的绿色出行，又节约了通勤时间。钟南街地铁3号口停车场收费提高后，自己每天停车费用增加了25元，一个月下来，是一笔不小的负担。

【实事怎么办】这两个案例中，两位市民并非投诉而是提出建议，希望城市停车收费更加人性化。

对潘先生反映的问题，无锡市汽车客运站副站长冯彬清两次打电话向他解释。冯彬清说，无锡市汽车客运站南广场原先是封闭的，为给市民提供方便才进行了开放。停车收费的价格很早就审批下来了，但一直未实施。近期，为了加强广场的管理，维护广场的正常秩序，也为了保障市民停车的安全，聘请了专门的管理人员。停车所收取的费用主要用于支付管理人员的工资。他解释到，公共资源也是要适当收费的，目的是为市民提供更好的服务。如果市民想要继续享受免费停车，在车站附近有两处政府划定的免费停车区域，停好车后走到车站仅需5分钟。

对于苏州的董女士的诉求，苏州市工业园区市政服务集团公共自行车管理科负责人秦刚表示，此次收费政策优化调整是根据苏州市发改委相关文件，制定了分区分类差别化收费标准。事实上，新标准仍低于苏州市区政府定价、政府指导价。考虑到周边居民小区的夜间停车和换乘停车需求，在新政策实行前，已同步推出园区住宅小区周边公共停车场包月停车收费管理方案。满足P+R轨交换乘优惠政策，并使用市民卡缴费的市民可享受停车5折优惠，每日最多15元缴费。

苏州工业园区经济发展委员会价格与能源管理处朱震洋告诉记者，这次调整钟南街地铁3号口的停车场的免费停车时间，也是为了更有效利用停车场资源，提高车位周转率。原先收费标准过于宽松，以至于大量车主长时间占用车位。12月1日以后，虽然该停车场的免费停放时间缩短了，但地铁沿线星湖街站边上的行政中心停车场，仍保留了停车2小时免费及晚间不收费的停车优惠。在工业园区的一些企业周边也有低收费停车场。他建议和董女士一样每天从姑苏区到工业园区通勤的市民，可以选择地铁换乘公交的方式，那样更加环保和实惠。如果确实想采取“地铁+开车”的通勤方式，可以选择其他停车场，仍能享受到原有的停车费优惠。

杨诚刚介绍说，江苏省公共停车收费管理专项整治推进办积极推动各级各有关部门查找公共停车管理共性问题，做好相关制度的制定完善工作。下一步，将实施系统治理，缓解停车难问题。同时，进一步发挥停车收费价格的调控作用，完善并落实差别化停车收费策略，提高停车设施建设管理运行效能。逐步形成社会资本广泛参与、信息技术与停车产业深度融合、停车资源高效利用、城市停车规范有序、依法治理和社会共治互为促进的局面。

感谢江苏省政务办大力支持

策划统筹 王晓映 徐冠英

新华日报·交汇点记者 刘霞

图片来自交汇点，部分图片来自受访者

编辑: 刘春

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